REKLAMA
Czy Chełm jest miastem obywateli?
FacebookTwitterGoogle+EmailFacebook MessengerLinkedInPrint

Czy chełmianie są zaangażowani w życie publiczne? Czy działają w organizacjach? Czy Chełm jest miastem obywatelskim? Ranking najbardziej obywatelskich polskich miast opublikowały Fundacja Schumana i Fundacja Konrada Adenauera.

Ranking odpowiada na kilka pytań: w którym mieście mieszkańcy są najbardziej zaangażowani w życie publiczne? Gdzie jest najwięcej stowarzyszeń? Które miasta organizują najwięcej konsultacji społecznych? Kto najchętniej dzieli się swoimi pieniędzmi?


REKLAMA

W rankingu wzięto pod uwagę wszystkie 66 polskich miast na prawach powiatu.

Wyniki wspólnych badań obu fundacji zostały przedstawione w połowie czerwca na konferencji EUROPOLIS w Centrum Nauki Kopernik w Warszawie.

Pierwsze miejsce zajął Sopot, który wyprzedził Warszawę i Rzeszów oraz znajdujące się tuż za nimi Poznań i Katowice. W tegorocznym zestawieniu Europolis, po raz pierwszy od czterech lat, od kiedy Fundacja Schumana wydaje raporty o różnych obszarach funkcjonowania miast, to nie stolica zajęła najwyższą pozycję w zestawieniu. Najbardziej obywatelskim miastem w Polsce okazało się być najmniejsze z nich – Sopot. Z zameldowanymi zaledwie 37 tysiącami osób, uzyskał najlepszy wynik w dwóch ściśle powiązanych ze sobą kategoriach: postaw obywatelskich i zaangażowania w życie publiczne.

A jak wypadł Chełm?

W zestawieniu generalnym nasze miasto znalazło się na 38. pozycji. To nie jest miejsce, które powinno nas cieszyć, tym bardziej, że świadczy także o nas – mieszkańcach.

Z rankingu wynika, że chełmianie nie są aktywni wyborczo (tu spadamy na 48 miejsce). Niechętnie też angażujemy się w działalność organizacji, kół czy stowarzyszeń, rzadziej też niż mieszkańcy miast-liderów świadczymy nieodpłatnie pracę na rzecz lokalnej społeczności.
Liderem wśród polskich miast pod względem aktywności  obywateli jest Rzeszów. Tam aż 22 proc. mieszkańców działa w jakiejś organizacji.

Chełmianie nie chodzą na wybory, nie działają w organizacjach, nie pracują społecznie, ale za to stosunkowo dobrze wypali pod względem zaangażowania w życie publiczne (22. miejsce w rankingu).

O co chodzi z tym zaangażowaniem?

Twórcy rankingu zbadali dwa aspekty obywatelskiego zaangażowania – działalność mieszkańców na rzecz tworzenia własnego otoczenia społeczno-ekonomicznego w sposób bezpośredni i pośredni (np. poprzez głosowanie w budżecie partycypacyjnym), a także na kontrolę działalności władz w postaci kierowania do urzędu zapytań w trybie dostępu do informacji publicznej.

Tu – czy nam się to podoba czy nie – trzeba oddać sprawiedliwość Inicjatywie Obywatelskiej „Nasz Chełm”, która była pomysłodawcą uruchomienia w Chełmie budżetu obywatelskiego i która wielokrotnie zadawała urzędnikom pytania w trybie dostępu do informacji publicznej.

Na ile  pozwoli władza?

Obraz obywatelskości pozostawałby niepełny bez kontekstu instytucjonalnego, czyli tego, na ile miasta umożliwiają i zachęcają swoich mieszkańców do aktywności obywatelskiej. Autorzy raportu wyszli bowiem z założenia, że miasta obywatelskie nie mogą istnieć bez otwarcia samych władz na aktywność obywatelską mieszkańców. Decyzje włodarzy o włączaniu obywateli do współrządzenia w trakcie całej kadencji mogą znacząco wpływać na to, na ile ludzie chcą i mogą się zaangażować w życie publiczne miasta, jego
organizacje i w działania na rzecz lokalnej społeczności.

Tu wzięto pod uwagę trzy aspekty – wielkość budżetu partycypacyjnego, odsetek mieszkańców potrzebnych do uruchomienia inicjatywy uchwałodawczej oraz liczbę organizowanych co roku przez miasto konsultacji społecznych, zarówno tych obowiązkowych, jak i fakultatywnych.

I tu pozytywna niespodzianka – Chełm pod tym względem został sklasyfikowany na 25. miejscu w kraju. Przy czym trzeba mieć świadomość, że sam fakt posiadania budżetu obywatelskiego (i prowadzonych w związku z nim konsultacji) już ustawia miasto dość wysoko w porównaniu z tymi, które BO do tej pory nie wprowadziły.

Z drugiej strony wiedzieć trzeba, że inicjatywa uchwałodawcza obywateli w Chełmie to bariera wręcz nie do pokonania – pod pomysłem uchwały mieszkańcy muszą zebrać minimum 750 podpisów. Jeszcze w 2015 roku „Nasz Chełm” złożył projekt uchwały, której celem było ułatwienie mieszkańcom zgłaszania obywatelskich projektów uchwał i zmniejszenie wymaganej liczby podpisów do 250. Pod projektem podpisało się wówczas ponad tysiąc mieszkańców Chełma. Chełmscy radni projekt jednak odrzucili.

Po co ten ranking?

Ranking najbardziej obywatelskich miast Europolis powstał w okresie wyjątkowym dla samorządów – to czas przedwyborczy. Dlatego autorzy zdecydowali o zbadaniu tematu kluczowego z punktu widzenia analizy polskiej samorządności – raport został poświęcony postawom obywatelskim (i to zarówno wśród mieszkańców, jak i przedstawicieli władz lokalnych).

Z raportu „Europolis. Miasta obywatelskie” dowiemy się m.in. kto i dlaczego jest największym nieobecnym w pierwszej połowie rankingu, gdzie najwięcej, a gdzie najmniej przedstawicieli lokalnych komitetów wyborczych zasiada w radach miejskich, czy przynależność do organizacji religijnych wpływa na zaangażowanie w życie publiczne i czy wielkość budżetu obywatelskiego jest powiązana z liczbą odbywanych konsultacji społecznych.

Autorzy przedstawiają również zestawienie rankingów z poprzednich raportów, kiedy to analizowane były otwartość i bezpieczeństwo (2017), miasta zrównoważone (2016) oraz miasta uczące się (2015).

Raport Polskiej Fundacji im. Roberta Schumana i Fundacji Konrada Adenauera w Polsce został przygotowany przez Politykę Insight. Partnerem raportu jest Orange Polska.

Raport zawierający ranking – wraz z opisem metodologii – jest do pobrania na stronie www.europolis.schuman.pl.

Napisz komentarz

  • Andrzej Sawa
    o 22:26

    doc,znaczy boja sie,to moze przegraja,to byloby fajnie,ale pytanie czy nowa ekipa bedzie wygrana dla Chełma,czy podobnie partacka.

    + 22
    - 22
  • PZPR
    o 21:42

    Chełm miastem Obywateli? Nie żartujcie… Chełm jest miastem czerwonych towarzyszy. Lata mijają, systemy upadają, a oni w Chełmie mają ostatni silny bastion,

    + 22
    - 22
  • doc
    o 21:35

    Ciągle aktualne jest pytanie czy Chełm jest miastem obywatelskim i co to oznacza w praktyce. Czy mieszkańcy Chełma czują się obywatelami ? czy czuja się odpowiedzialni za swoje miasta? czy wiążą swoje nadzieje i plany z tym miastem?

    + 22
    - 22
  • obywatel.Chelma
    o 20:53

    Tak.
    Chelm jest miastem obywateli.
    Kilku obywateli.

    + 22
    - 22
  • doc
    o 20:17

    istotnie Panie Sawa , trzeba sie przewietrzyć. w ostatni weekend było wiele okazji do spotkania społeczeństwa z władzą. Najwyraźniej aktualna władza poważnie traktuje te wybory jak nigdy dotąd 😉

    + 22
    - 22
  • Andrzej Sawa
    o 19:58

    Chyba to na marginesie.Platforma nie potrafi wybrac kandydata na Prezydenta.

    + 22
    - 22
  • Andrzej Sawa
    o 19:44

    A o co sie czepiasz?

    + 22
    - 22
  • widzisziniegrzmisz
    o 19:07

    Andrzeju Sawo ! Nie idź tą drogą ! Usiądź. Weź oddech, słownik do ręki i zacznij pisać. Patrząc na błędy, być może elementarz też byłby ok. Jeżeli chcesz, żeby ktoś traktował Cie poważnie to poważny. Poziom tekstu pisanego: „3 rok w 7dmej klasie” żalosne …..

    + 22
    - 22
  • Andrzej Sawa
    o 17:19

    Powtarzam,BO to tylko plaster na gnijacy budzet miejski.W Chełmie zasadniczym problemem jest to,ze wladze nie maja ochoty kontaktu I wspolpracy z mieszkancami.Robia tylko to do czego maja prawny obowiazek.Od dlugiego czasu apeluje,wezmy sprawy miasta w swoje reze,I co,niemal zero.W tak podlym stanie,w jakim jest Chełm powinny pojawic sie inicjarywy obywatelskie,bo partyjniacy nic nie potrafia zrobic,przykladem glosowanie nad absolutorium.No ale jezeli ludzie nie macie odwagi umyslowej,to Chelm zaorac,I bedzie problem z glowy.

    + 22
    - 22
  • doc
    o 15:44

    Nie zawsze rankingi oddają jakość w tym przypadku „obywatelskości” Dwudziesta któraś pozycja nie oddaje jakości tych działań. Podawany tutaj Nasz Chełm jako przykład chełmskiej obywatelskości to tylko jedno sensowne działanie Budżet obywatelski i wiele bezsensownych i marnych jakościowo inicjatyw typu a co tam „panie w II LO”. Przypomnijmy tez, że o budżet obywatelski walczyła inna organizacja byli to sygnatariusze inicjatywy Obywatelskiej Nasz Chełm a niektórzy z nich (jak to piszący) nie chcą mieć nic wspólnego z stowarzyszeniem Nasz Chełm znanym z przywołanej wyżej inicjatywie obywatelskiej dla naiwnych.

    + 22
    - 22
  • REKLAMA
    Galeria Chełm – jest pozwolenie na budowę
    3 152
    Powraca temat kopalni: „Rząd jest za tym, aby tutaj była szybka inwestycja”
    1 396
    Dlaczego rosną straty PUM
    2 033
    Budżet obywatelski nie interesuje młodych
    1 054
    300+ na start do szkoły. Można już składać wnioski
    788
    REKLAMA